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山东印发新旧动能转换规划:敢于动一些部门的奶酪|实施规划|刘家义|山东|鸭脖娱乐官方网站

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鸭脖娱乐官网_2月22日,春节后第一个工作日,山东省召开了新旧动能转换基础工程综合动员大会,下发了《山东省新旧动能切换根本性工程实施规划》(以下简称《实施规划》)。该规划明确了山东省新旧动能转化的顶层设计和实施决策。在动员大会上,山东省委书记刘佳怡说:“如果我们的发展模式仍然不变,产业结构仍然和原来的船票一样,我们就不可能有一天登上高质量的发展船,这将拖累全国经济的快速增长、节能减排、区域协调发展等。

”,“山东放慢新老动能切换是典型的,也是有代表性的,山东几乎有信心有资格第一次做一篇关于新老动能切换的大文章”。《实施规划》明确指出,到2022年,山东将基本形成动能主导经济发展新格局,经济质量优势明显增强,现代经济体系建设取得最重要的阶段性成果。“四新”经济增加值占比年均增长1.5个百分点左右,力争超过30%。

到2028年,这一轮新老动能切换基本完成;到2035年,将走在基本建设社会主义现代化进程的前列。“我们陷入了一个令人失望的局面,其他人跑得很慢,完成得也很慢,”刘佳怡说。长期以来,山东在全国区域发展格局中仍处于主导地位,但现在山东省在全国区域赛象棋比赛中并没有引起太多的关注。

“产业结构不雅,新动能强而不快,发展活力严重不足,经济效益不低,降低了山东的区域竞争优势。或许从某种意义上来说,我们陷入了从他人到他人的失望之中。”从1989年到2009年的20年间,广东在全国经济版图上排名第一,山东和江苏齐头并进,蹒跚前行。

但从2008年开始,山东与广东、江苏的差距拉大了。2017年,山东省GDP总量超过7万亿元,江苏达到8万亿元,广东接近9万亿元。山东与广东的差距不断扩大,从2008年的5860亿扩大到2017年的1.72万亿;江苏与江苏的差距一直在从50亿扩大到1.32万亿。

从三次产业结构来看,山东省第三产业比重为48%,比上年提高1.3个百分点,对经济快速增长的贡献率约为56.4%。同时,江苏和广东的第三产业比重高达50%。《实施规划》发布的数据显示,山东传统产业约占产业的70%,重化工业约占传统产业的70%。

大多数行业处于价值链的低端;R&D的创造力严重不足,只有7%的规模以上工业企业设立了R&D机构;高技术产业产值占规模以上工业产值的33.8%,比江浙低7.7和6.3个百分点,比河南省低1.1个百分点。”现在山东的发展优势和经济总量不同.”中国科学院科技与战略信息研究所副所长、可持续发展中心主任范洁在拒绝接受《大众日报》独家采访时回应道。

除了与繁荣省份的差距,刘佳怡还谈到了与周边地区发展的决裂,特别是感受到了河南郑州的“大思路大崛起”。同时,山东参与国际合作的区域优势越来越少。“标兵渐行渐远,逃避越来越近,发展形势紧迫,竞争形势细化。

全省都是一片气息,铆足了劲期待山东重塑巅峰。面对这样的困难,这样的压力,这样的期望,山东没有理由陶醉于眼前的成就,没有理由沉溺于巅峰
“山东省委官报《大众日报》 2010年2月22日单期二则指出,新老动能转换综合实验区的建设对山东来说是一个根本性的机遇,也是中央对山东的新排斥,对我国新老动能转换具有根本性的标本意义。山东要高举新老动能转换“试验场”和“主攻”的旗帜,首次大写北方地区动能转换文章,探索可复制可推广的路径模式,促进经济转型升级,提高质量和效率,在优化南北格局中发挥关键作用。

刘佳怡特别强调,综合实验区的建设,为有效吸引人才、资金、技术等创新要素,减缓科技创新体系建设,打造科技成果转化和产业化的体制机制,获得了不利的机遇和基础平台,有助于解决多年来制约山东省科技创新的根本瓶颈和现实问题。《实施规划》称为规划范围,应以综合试验区为重点,覆盖全省陆地和近海水域。

坚决把梯次扩散与节点电磁辐射结合起来,全面推进,集中力量密集互商,减缓构成“三核引导、多点突破、融合对话”的新旧动能转换总体布局。一方面要充分发挥济南、青岛、烟台经济实力雄厚、创意资源丰富等综合优势,首次突破电磁辐射,打造新旧动能切换的主机。另一方面,要以淄博等14个城市的国家和省级经济技术开发区、高新技术产业开发区和类似海关监管区为重点,建立园区管理和运行机制,明确各城市的产业发展方向,培育特色经济和优势产业,打造一批具有核心竞争力的区域经济增长点。

要优秀,要强大,成为“十大”行业之一。刘佳怡说,要减缓和扩大与先进装备省份的差距,产业结构调整是一座必须跨越的高山,也是一场必须输掉的硬仗。

这就要求山东充分利用综合实验区建设的根本战略机遇和政策,减缓新产业的培育,重建传统产业,淘汰骨干教师的生产能力,打造现代产业新体系,全面提高经济发展的质量和竞争力。为此,《实施规划》首先明确了停产的重点,包括生铁、粗钢、电解铝、煤炭、煤电、玻璃水泥、电动车轮胎等行业。手段方面,要综合运用法律手段和市场化手段,分类政策,多措并举,标本兼治,引导企业。同时,减缓和完善困难企业差别化处理机制,创新债权债务、职工搬迁等配套政策。

在明确产业培育方面,山东明确提出打造“十大”产业新突破。“十大”产业中,新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智能海洋、医疗保健、医疗保健等五大产业属于新兴产业。

《实施规划》明确提出了各行业发展的明确要求。比如到2022年,新一代信息技术产业增加值力争突破6500亿元,占地区GDP的6.5%;高端装备产业增加值力争突破5300亿元,占地区GDP的5.3%。绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五大产业属于传统改造升级构成的产业。

《实施规划》 cle
刘佳怡特别强调,“有必要集中精力从‘我的成就’中解放出来。个人短期的‘成就’是什么?我们的责任是延长‘疼痛期’,降低疼痛程度”和“敢动某些部门的奶酪”。附:在山东省综合新旧动能转换基础工程动员大会上的讲话2月22日上午,正月初七下班的第一天,山东省委、省政府召开了山东省综合新旧动能转换基础工程动员大会。

省委书记刘佳怡在会上讲话,深刻阐述了减缓新老动能转换向综合实验区转移、推进新老动能转换这一基础性工程的总体否决和重大意义。他没有对实现根本机遇、发展产业集群、注重深化改革和创新领导方式进行系统安排,并明确了当前和未来的重点任务和工作拒绝。以下是刘佳怡书记根据图文直播的讲话内容。(2018年2月22日)刘佳怡同志:工作第一天,省委、省政府召开这次会议,了解自学成才坚持中国特色社会主义新时代,全面贯彻党的十九大精神。

按照党的十一大和十一届三中全会的部署,动员全省各级各部门、广大党员干部和各党派思考和平与改革,然后再去了解和工作。景研董事长总书记非常关心山东的工作,期待山东在“新优”上做三篇文章,坚决改变鸟笼,凤凰涅槃,火中重生,减缓经济发展方式转变,希望在全面建成小康社会的进程中重回前列。总书记的密集委托,为山东经济发展指明了何去何从的方向。

去年以来,我们通过自学,学习和了解了景研主席新时期的中国特色社会主义思想,用心领会了总书记最重要的命令精神,做到了山东发展的阶段性特点,了解了考察情况,精心策划,在十二届省人大七次会议上明确提出了新旧动能转换的战略设想。党的十一大1月确定实施新旧动能转换基础工程。

全省各级有关部门都主动积极行动起来,陆续卖出100多项政策措施,开始实施一批重点工程。在国家相关部委的指导下,集中各方面智慧,科学编制《山东省新旧动能切换综合试验区建设总体方案》及实施方案。

在总书记和党中央平易近人的关怀下,今年1月初,国务院和国家发改委发布了这个总体规划,省委十一届三中全会审议了《山东省新旧动能切换根本性工程实施规划》 《关于前进新旧动能切换根本性工程的实行意见》。目前,综合实验区的建设正在兴起。全省各级各部门和广大党员干部要紧跟时代步伐,努力找出关系山东经济发展全局的根本工程,建设创新型、可持续发展型、引领型的我省。新老动能转换综合实验区建设是中国改革开放40周年的关键节点,是党中央移交给我省的根本政治责任,是山东发展的根本历史机遇,也是我们面临的根本挑战。

我们要牢固树立“四种意识”,忠于“四种激情”,做到“四个服从”,进一步明确目标,突出重点,突出特色,走发展道路。基因
一是牢牢把握综合实验区建设的根本历史机遇,减缓我省新旧动能切换的时机。

谁知道机会更早,谁慢慢迎合,谁采取机会态度,在掸邦忠诚行动,谁就能主动,保持第一次机会;错过了机会,就会被动,受制于人。新老动能转换综合实验区落户山东,根本性的历史机遇又将与我省相遇,就看我们能否深入了解、把握和利用好它了。

第一,减缓新老动能转换综合实验区建设是建设我省优质发展的战略支点。山东40年的改革发展,是一个机遇与牵手的过程。

在一些最重要的历史时期和关键节点,勤劳智慧的山东人抓住了机遇,减缓了发展。全省经济总量上了几个大台阶,城乡面貌又发生了翻天覆地的变化,人民生活水平大大提高。经过40年的风雨,山东为实现“两百年”的目标积累了坚实的物质技术基础。

在过去的2017年里,我们通过推动新老动能转换基础工程,在经济发展中处于领先地位,并取得了最重要的成就。剔除前期问题,扣除不可比因素后,地区GDP突破7万亿元,同比快速增长7.4%。

一般公共支出收入突破6000亿元,同口径快速增长6.6%。城乡居民人均收入分别快速增长8.2%和8.3%,并再次回归。十八大以来,经研主席总书记作出了中国经济发展已转入新常态的根本区分,特别强调推进供给侧结构性改革。

中国共产党第十九次全国代表大会认为,中国经济已经从快速增长阶段转变为高质量发展阶段,需要减缓现代经济体系建设,培育新的增长点,构成新的动能。综合实验区建设总体规划是中国共产党第十九次全国代表大会后国务院和国家发展改革委的第一个区域国家发展战略,是第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略,是国家赋予的根本战略支点。

它覆盖面广,涉及领域长,拒绝率低,拥有山东改革发展史上前所未有的政策性黄金量。历史机遇再一次深爱齐鲁,再一次畏惧山东人!我省位于中国南北边境地区。

在推进高质量发展的新阶段,既有引领南方省份发展的优势和基础,又面临北方地区转型发展的困难和疑虑。减缓新旧动能之间的转换是典型的、有代表性的。古希腊科学家阿基米德曾经说过,你给我一个支点,我就能撼动整个地球。

总书记和党中央把建设综合实验区的重要任务交给我们,体现了他们对山东的关心和热爱,以及对山东工作的大力支持。爱意味着责任,反对意味着责任。

有了综合实验区这个战略支点,山东几乎有信心也有资格第一次做一篇关于新旧动能转换的大文章。这样既能赢得自己的发展主动权,又能充分发挥优化我国南北发展格局的关键作用;如果我们的发展模式还是老样子,产业结构还是老样子,总有一天上不了优质的发展船,会拖垮国民经济的快速增长,节能减排,区域协调发展。

减缓新旧动能之间的转换,不仅与现在有关,还
世界经济中心几次搬迁,其中一次是科技仍然是支撑经济中心地位的强大力量。一些国家逃脱了这个机会,成为世界强国;一些国家错过了这个机会,不可避免地走出了夕阳的巅峰。

一个国家如此,一个省也是如此。目前,新一轮科技革命和产业转型已经加速,并产生了核心区域,正在引起产业分工的根本性调整和区域竞争格局的重塑。

兄弟省市争先恐后寻找科技创新突破口,抢占未来发展制高点。比如贵州省以大数据为导向,减缓电子信息制造业发展,创造经济急转弯;杭州信息经济增加值增速是GDP增速的两倍,对GDP的贡献率高达50%。实践证明,面对科技革命,谁掌握了科技制高点,谁就能在激烈的竞争中脱颖而出。

相比之下,我们的差距仍然很大。2016年,全省高新技术产业产值占规模以上工业企业产值的33.8%,分别比江苏和浙江低7.7和6.3个百分点,比我们周边的河南低1.1个百分点;全社会科技研发支出占比2.30%,分别比广东、江苏、浙江低0.22、0.32、0.09个百分点;广东有2.4万件PCT(《专利合作条约》)国际专利申请,我省有1399件,仅占广东的5.8%。

这些数字表明,我省科技创新能力不强,我们对科技革命和产业变革的机遇十分警惕,所以悄悄地从我们身边溜走了。大量事实指出,无论哪里经常出现领先技术,高端人才流动,发展的制高点和经济的竞争力都会发生变化。综合实验区的建设可以有效吸引人才、资金、技术等创新要素,减缓技术创新体系建设,为科技成果转化和产业化创造体制机制,从而获得不利的机遇和基础平台,有助于解决多年来制约我省科技创新的根本瓶颈和现实问题。只要我们大力迎合科技革命和产业转型的大趋势,利用好综合试验区的“金字招牌”,就可以在最重要的科技领域实现根本性的飞跃,大大增强经济创新,再生山东创新发展的新优势。

第三,减缓新老动能转换综合实验区建设是赢得我省区域竞争优势的有力抓手。长期以来,山东在全国区域发展格局中仍处于主导地位,既是别人寻求合作的伙伴,也是别人希望追赶的目标。但是自从我们离开彼此,像云一样飘散,十年如流水般流逝——直到最后我们再次相聚。

现在,我省在全国区域赛象棋比赛中早已不那么引人注目了。产业结构不合理,新动能强而不畅,发展活力严重不足,经济效益不低,降低了山东的区域竞争优势。

或许说起来,我们陷入了一个令人失望的境地,别人跑得平平,完得平平。在这里,我就不从“三个维度”来详细分析了。第一,我们和标兵在对标先进装备的时候差距比较大。

经济总量上,我省与广东的差距从2008年的5860亿不断扩大到2017年的1.72万亿;江苏与江苏的差距一直在从50亿扩大到1.32万亿。在一般公共支出收入上,广东与广东的差距从2008年的1350亿左右扩大到2017年的5200亿左右,江苏与广东的差距从770亿左右扩大到2100亿左右。

农村地区城乡居民人均收入差距也呈现出随后扩大的趋势。第二,环顾四周,从周边地区的发展来看,我们越来越重。北面京津冀协调发展势头强劲,北京放缓“瘦身提质”,天津放缓“健身增效”,河北放缓。

特别是雄安新区诞生,定位为“千年计划,国家大事”,未来发展无限。南面,长江经济带生机勃勃,其龙头上海打造了中国第一个自由贸易试验区。因此,它将引领长江经济带进入一个新的发展阶段,并改变中国的经济地理。往西,中原经济区遍地开花。

随着粮食生产核心区、郑州机场经济综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中原城市群、米字高铁网的蓬勃发展,区域发展地位飙升。尤其是郑州,从一个二线省会城市转型为国家中心城市。

近年来,我省一些地方到郑州进行自考实地考察,并下大力气崇拜人们的大思想,于是就采取了所谓的“一日在洞,天下已千年矣
面对这样的困难,这样的压力,这样的期待,我们没有理由陶醉于现在的成就,沉溺于过去的巅峰,也没有理由抛弃自己,自怨自艾,自说自话。上面提到的每一个同志,都要有坐不住等不及的紧迫感,要有生于忧患死于安乐的危机感,要有敢于为山东人民服务和教育的使命感。我们一定要牢牢逃脱和利用好综合实验区建设的根本历史机遇,确保山东在激烈的区域竞争中立于不败之地!第四,建设新老动能转换综合实验区是促进我省产业转型升级的重点建议。

在综合实验区建设中,最重要的是提高产业水平,优化产业结构,建设转型升级。由于种种原因,山东形成了资源型、重化型的产业结构,产业水平低、质量效益差、废气污染轻,这仍然是我们“心中的痛”。

2008年的国际金融危机带来了产业转型升级的压力,也是经济重生的根本机遇。南方一些省市得到消息比较早,行动比较慢,就先坐平行换乘模式的公交调整结构。广东实施产业和劳动力“双迁移战略”,加快推进“换笼换鸟”;江苏实施高端产业发展、信息引导等六大行动,推动产业向“高光强”调整优化;浙江实施“四个三”工程,打造经济超,促进经济质量和效益提高,在新一轮竞争中领先。在这方面,我省也采取了很多措施,取得了很多效益。

但是,由于种种原因,我们没有下定决心去做,去签字。从产业结构来看,在我省主营业务收入中名列前茅的轻工、化工、机械、纺织、冶金等多为资源型产业,其中能源和原材料行业占40%以上,而广东、江苏两省最大的产业是计算机通信制造业;中国互联网百强企业只有两家,排名在60之后。滴滴微信、支付宝、微信红包等。

有落后指导的创作模式,没有一个是山东原创的。服务业仍以交通、商业、餐饮、住宿等传统服务业为主,现代服务业发展迅速。从能源消费水平来看,我省能源消费总量和主要污染物废气排放总量在全国名列前茅,能源消费占全国的9%,其中煤炭消费占全国的10.6%;二氧化硫、氮氧化物和化学需氧量总量全国第一;每万元GDP能耗0.57吨标准煤,低于广东、江苏两省。从发展质量和效率来看,2017年我省单位GDP财政贡献率仅为8.39%,分别比江苏、浙江、广东低1.12、2.82、4.20个百分点。

最近有研究报告指出,我省的遣返进程整体领先广东、江苏五年,有些方面甚至更领先。井研主席总书记不让我们给鸟换笼子,让我们除掉凤凰,让我们从火中重生。

他一针见血,一针见血,找出了我省产业转型升级的软肋。减缓和加大与装备先进省份的差距,产业结构调整是一座必须跨越的高山,是一场必须输掉的硬仗。因此,我们必须充分利用综合实验区建设的根本战略机遇和政策,减缓新产业的培育,重建传统产业,淘汰骨干教师的生产能力,创建现代产业新体系,全面提高经济发展的质量和竞争力
任何一个冷静等待,胆小怕事,被动应对,行动缓慢的人都是不负责任的,都会走出死胡同!现在,综合实验区建设的根本机遇摆在我们面前,我们不能容忍自己的犹豫、犹豫和指责。

我们一定要以磅礴的大道为铁的崇高斗志,现在就从零开始迈出一步,忍受楼兰永不回头的忠诚和决心,竭尽全力战胜困难,勇往直前!二是突出特色,大力发展现代优势产业集群。归根结底,优质发展的基础在于优质产业。现代优势产业集群代表了产业发展的新趋势。集群发展可以增强优质资源的集中度,减缓产业规模效益和特色品牌优势,全面提升产业和区域竞争力。

在现代经济中,产业集群的发展不仅是区域竞争的优势,也是产业竞争的内在必然。但是一个省是国家大局的一部分,是国民经济体系的组成部分。一个省不可能什么都强,一个独立的国家更不可能完成一个原始的现代经济体系。

综合实验区的建设必须从山东实际出发,避开重点、突出特色,集中优势资源,构建布局结构优化、规模大、延伸配套好、支撑带动力强的现代产业集群。(1)着力在创优、做强、成为“十大”行业方面取得新突破。

我们规划的“十大”产业,符合井研董事长、总书记对四大技术发展趋势的根本辨析,涵盖一、二、三产业,涉及我省主导产业、优势产业、潜在产业,代表先进装备生产力的发展方向。要积极探索股改强涨的转型升级路径,瞄准这些行业,在第一时间制定配套政策,希望把每个行业打造成一个一万亿以上的产业集群,国内一流,甚至在国际上有影响力。促进新兴产业缓慢大规模增长是必要的。

“十大”产业中,新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智能海洋、医疗保健、医疗保健等五大产业属于新兴产业,是培育新发展势头、在未来竞争中赢得新优势的关键。要减缓核心企业的培育,打造行业龙头企业。通过“建链、补链、强链”,完整的行业只有链,链很快就会强大、规模化。

进展将侧重于集群发展。要利用新技术,结合新的市场需求,减缓大量导致产业体系发生根本性变化的高技术产业的培育和衍生,打造高技术产业的政治宣传和爆炸式快速增长。要推动传统产业向更高层次、更强有力的方向发展。

“十大”产业中,绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五大产业属于传统改造升级产业,提升潜力巨大。要带走更大的气魄,使用更多的资源,减缓原有传统产业的改造升级,负责优化钢铁、石化等产业结构,向高端、集群、基地、绿色发展。

要增强龙头骨干企业的横向延伸和横向联合能力,形成具有巨大竞争优势的特色产业集群。比如我省地方炼油行业规模较大,但大部分企业只从事原油进口加工和成品油出口,本质上是“来料加工”,以环境污染大、安全隐患大、土地消耗大为代价,只赚一点加工费。它是东北
必须强调的是,无论是新项目还是改造项目,都要创造性地运用项目推进方式,尽快构建环环相扣、有序开会、动态管理、责任追究的管理推进体系,确保推进速度、质量和最终效果。

各地要立足实际,围绕“十大”产业,发挥自身优势,注重发展特色,明确培育的重点产业,不要面面俱到。几个行业算几个行业,以重点行业扶植其他行业发展。企业作为市场的主体,不能让政府推来推去,等也没用。

要主动扭转,想尽一切办法扭转,创造条件扭转,这样才有可能牺牲目前的一点利润,但在未来不会取得很大的利润。省里正式建立了新旧动能转换项目库和基金,要创新管理方式,提高资金使用效率,充分发挥作用。

要探索通过行业协会推动“十大”产业发展的有效机制和方法,出台一些政策,充分发挥协商解决问题产业发展中的根本性问题。(二)着力加强科技供给,打造新突破。

目前,应该努力减少科学技术的供应。利用好山东半岛国家自主创新示范区、黄河三角洲农业高新技术产业示范区等国家战略,充分发挥创意平台载体优势,组织基础研发项目,减少原创科技成果供给,大力加强创意成果转化,为产业集群发展悬挂科技翅膀。

第二,打击和强化企业主体。要进一步增强企业的创新动力、活力和实力。比如给企业政策。要注重导向,加大“创意券”等包容性政策的反对力度,寻求更好的产业集群转移到国家创新型产业集群试点范围;比如降低业务费用。

加大财政投入和免税力度,提高金融机构对抗企业创造力的服务水平;比如要播下创意的种子。紧密结合大众创业和创意,在部分重点领域培育“小巨人”企业,打造几何式快速增长和跨越式发展。第三,吸引注意力,培养高端人才。

美国著名社会思想家乔尔科特金(Joel kotkin)曾经说过,科学知识人群拥挤的地方,财富也就拥挤;环境好的地方,精英遍地都是。要着力优化制度、社会氛围、生态环境,让山东更加大众化、精英化!目前,新一轮的全国人才竞争已经开始,所有二线城市都实施了更多人才的优惠政策。比如长沙实施22项新的人才政策,南京实施人才安居工程等等。

高层次人才是稀缺资源。别人为他们而战,他们的可玩性很大,成本很高。要实施更加有力有效的政策,优化人才发展环境,把国内外顶尖人才输送到山东。

要着力发挥地方高端人才的引导作用。我们不仅要寻求做一个“女婿”,还要留住一个以陌生人身份生活的“儿子”。“器官移植”和“肝脏”确定,“女婿”和“儿子”统一。

要为企业家营造一个更好、更健康的环境,大力弘扬劳动模范和工匠精神,以及核心领域的强大创造力。(3)着力在促进对外开放发展上取得新突破。在经济全球化的背景下,不可能关起门来发展产业集群。要深化“一带一路”建设,促进我省企业参与国际竞争,培育跨国企业和大型企业集团
推进国际合作园区建设,深化海外地方经济合作,提升产业核心区,发展壮大产业规模。

第二,充分发挥山东制造业优势,引进更多战略投资。现在欧美等发达国家纷纷来中国投资合作,更加注重一个地方实体经济和制造业的发展。我省应计划出售一批优秀的制造企业,并引进海外优质战略合作伙伴,以增强其核心竞争力。要研究制定支持总部经济的政策,减缓总部经济发展和产业发展同步推进的格局。

第三,充分发挥山东海洋科技优势,构建开放型海洋产业体系。为了摆脱全球海洋产业发展缓慢的局面,内地在国内外努力提高海洋产业合作水平,努力打造东亚海洋合作平台。

希望有条件的企业在海外建设一批海洋特色产业基地和海外综合近海捕捞基地,把优势产业带回来,尽快抢占海洋产业制高点。四是充分发挥山东综合实验区“看板”优势,引发新一轮招商引资热潮。

强化产业,培育集群,需要新的投资,这就必须加大招商引资力度。我们仍然应该以使用权的建设为载体,树立全球视野,进入新一轮高质量、大规模的招商引资。据了解,山东国内外有很多人,其中一些是有影响力的企业家。要建立山东的人事信息库和有效的联系机制,加强沟通,让他们既能掌控最重要的投资信息,又能回到山东投资发展。

创新招商方式,组织实施点对点、产业化招商,重点争取世界500强、行业隐形冠军,实施引进一批技术水平低、产业关联性强、发展空间大的大项目、好企业。要探索建立招商引资促进机制,找到发展氛围,把山东打造成投资发展热点。(4)重点在互补要素的不足上构建新的突破。

现代产业集群的兴起和发展需要基础设施等要素。我省在这些方面存在明显的不足,要有计划,搞好建设,争取在3-5年内取得显著进展。一是完善交通基础设施保障。过去几年,有一种不同的观点叫“广东的桥,山东的路”,但现在我省高速公路里程已降至全国第八位,高速公路有两车道和六车道严重不足20%,省内高铁地下通道只有一条,省内高铁尚未建成互联互通。

民航对外交流能力严重不足。以我省对外开放的国际支线航线为例,济南有18个机场,青岛有29个机场,而成都有102个机场,郑州有27个机场,比上海、广东还要差。

这个群集那个群集,流量跟得上人群。近期,全省从根本上优化调整了全省综合立体交通网络,通过加密、公里/小时、宽地下通道等方式全面提高交通基础设施保障水平,计划到2035年建成现代化综合交通体系。比如高铁里程超过5700公里,时速350公里的高铁比例提高到80%;世界上最先进的时速500公里的装备往往会出现在山东。

同时,要实施全省运输机场和标准化机场的规划布局,整合沿海港口资源。二是完善最重要的能源供给支撑。

产业结构等条件要求我省成为能源消费大省。以电力为例,我省供电结构不合理,火电占82.3%,比全国平均水平低20.1个百分点。不受落地成本影响,省外电话未确认因素减少,供电严重不足。

预计2018年夏季用电高峰期不会出现250万千瓦左右的供电缺口。以煤、电、油、气、新能源供应为重点,优化供应结构,拓宽多渠道供应渠道,进一步提高供应质量和效率。要合理控制煤炭消耗,逐步将煤炭在能源消耗中的比重降低到55%左右。

认真做好中央环保检查组关于制度的意见的调研落实工作,利用好这一落后机制,引领希望涉及企业核心领域的发展,形成绿色产业集群,打磨山东绿色品牌,培育发展绿色动能。第三,提高园区的承载能力。

综合实验区建设的主要阵地是公园。我省园区的数量和类型在全国名列前茅,但体制机制不活跃、产业定位相似等问题也很突出。省委确认,今年要积极开展改善省内园区的专项行动,主要是按照拒减缓产业集群发展,增强活力,在园区体制机制创新上取得突破性进展;吸引人的特点,个性化、差异化发展的突破;强化和突破密集核心领域和电磁辐射创造;向园区核心区域推进各类优质资源要素,提升产业集群的规模、特色和水平。

(5)着力寻找“三核”“多点”协调发展的新突破。基于新旧动能转换大局、整合山东发展现实的“三核引导、多点突破、融合对话”已得到充分论证和证实。“三核引导”是充分发挥济南、青海、烟草三市经济实力雄厚、创意资源丰富等综合优势,先行先试,首次突破,打造新老动能转换主力,为全省新老动能转换工作树立标杆。“多点突破”是指大力支持其他14个城市的国家级和省级经济开发区、高新区和类似海关监管区,充分发挥各自的比较优势,在重点方向上取得具体突破,培育和发展特色经济和优势产业集群,打造一批具有核心竞争力的区域经济增长点。

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“融合对话”是指
比如工业项目要符合生态保护、安全生产、节能减排、高附加值的原则。他们不能也不会允许轻率地采取大规模行动、同质的恶性竞争、破坏生态、破坏资源和损害未来。第二,政策红利要放开。国家确定在综合试验区实施国家级新区、国家自主创新示范区和综合创新改革试验区,展示了一系列先行先试和试点模式的权利。

这些政策涉及创意、工业、财税、金融、土地、对外开放、生态等多个领域。研究浮动、用好、投机“真金白银”,最大化政策覆盖面,获得产业集群发展的政策保障,是十分必要的。第三,要加强咨询和推广。

前期省委分管调研,明确提出推进长岛发展的建议,正在以创建国家海洋生态公园为目标进行深入规划。同时,我们着手制定以泰山为龙头,以泰安、曲阜为轴线的山水、林、湖、草、城乡一体化发展的空间规划。

还进行研究,计划制定突破菏泽、鲁西崛起的规划和海洋强省发展战略的总体规划。要遵循市场经济规律,以推进资源要素配置为任务,提高综合发展水平,减缓多开花、点面结合、崛起缓慢、优势突出的现代产业集群建设新布局。

第三,利用好改革开放的“关键招”,打造凤凰涅槃重生。小平同志曾经认为,任何改革开放都不可能是死路一条;井研总书记多次强调,改革开放是一个“关键举措”,关系到当代中国的命运。新旧动能的转换归根结底是一场革命性的变革,涉及到意识形态、生产方式、体制机制、工作方式等诸多方面。只有全面深化改革开放,扫除深层次的问题和对立,跨越体制和制度障碍,才能建设凤凰涅槃,获得新生。

全省党员干部,特别是领导干部,要认真对照总书记的教导,中共十九大的精神,初步设想,全省人民的迫切希望,我省的实际,先进装备的榜样和思想。体制机制、领导方式、能力和作风等。进行大调查大检查,思考哪些方面不适合环境,哪些方面阻碍生产力的大发展和高质量,要保持政治、战略和工作决心,高举改革旗帜,突出重点领域和关键环节,坚定不移地把改革进行到底。

(a)放慢思维,然后和解。只有改革进行了,还没有完成的时候,思想解放和观念更新是没有止境的。

改革开放以来,我们一直坚定不移地以解放思想为先导,解决“左”与“右”、姓“资”、姓“公”与姓“私”等根本思想认识问题,突破脱节、不合时宜的思想观念束缚,推进改革,一次又一次建设大突破,一个又一个大进步。现在,推动新旧动能的转换已经成为关系山东未来发展的一场关键战役。只有心安理得,才能以更加精神的状态去理解发展趋势,才能实现发展的大趋势,才能更加准确地坚持党中央的决策部署,才能在更大范围内汇聚前进和新旧动能切换的强大协同作用。

必须承认,山东干部政治觉悟低,工作努力,肯做事,这是优秀的品质,要坚决发扬光大。但是,要注意的是,有些同志还不存在思想战线过长等问题
在新的时代,建设和平的思想,需要了解自学,了解新时代的中国特色社会主义,从这个理论宝库中找到立场、观点、方法和动力,联系中国特色社会主义进入新时代的背景,联系经济发展的大逻辑进入新常态,联系重大社会矛盾的新变化,努力消除过时的思想,凝聚共识,统一思想,建设高质量的发展,减缓现代经济体系的建设。

我们应该注重从传统的发展模式中解放出来。增强集约化发展意识,摒弃原有的拼接资源、拼接投放、拼接消费的粗糙发展路径模式,努力实现核心区集约化发展;要着力从单一GDP增速情结中解放出来,增强质量和效率意识,不争GDP,既争GDP英雄,又努力实现高质量发展;我们应该专注于从固执和忠诚中解放出来。加强改革创新,敢为人先,不墨守成规,不墨守成规,努力引领创意发展;要着力从机械的政策依赖中解放出来,增强政策创新意识,只靠平均,不要盲目索取,努力主动发展;要着眼于从大视野、小格局的发展中解放出来,增强现代发展意识,不坐卧不宁,不自我封闭,把地方发展纳入全省乃至全国的发展布局,努力实现开放、合作、共赢发展;要着眼于从“我的政绩”中解放出来,增强最终取得成功的意识,避免急功近利,不做所谓的“政绩”工程,努力在实践、历史、人民检验中创造辉煌的业绩。

总书记教导我们,军事成就不一定要在我的境界,而应该多做,多做,多做,多做,才能打牢基础,造福未来,服务子孙后代。放慢新旧动能的切换,密码前期的难题一定要经历一个痛苦的时期。

在一定时期内,可能会出现“政绩不忠实”甚至一些批评,个人也不会有一些“痛苦”、“愤怒”、“无奈”。“此心明,何须惧誉”!巴金说:“太关注自己痛苦的人,什么也做不了。”。

古人说,人类历史是用无数想让世界变得更糟的人的鲜血写成的。《牛虻》,忘记了有一个崇高而神圣的事业,拒绝接受这个事业的灵魂一定要有德行,不受任何贪婪杂念的影响。

为了贯彻总书记的委托,为了党和人民的事业,为了山东人民的幸福,为了第一次创新时代山东建设经济文化强省的新形势,个人短期的“政绩”是什么?我们的责任是延长“痛苦期”,减轻痛苦。新旧动能切换完成,基础打牢,这才是我们真正的“成果”,历史不会给公平的得失!在新的时代,第一步是领导干部的自我解放。各级领导干部要带头以身作则,发扬完全自我革命的精神,敢于超越对自己的“紧箍咒”,希望再次成为和平的领导者。

(二)减缓体制机制改革。不可否认的是,与我们的兄弟省市相比,我们这几年的改革力度更小,速度更快,效果更差。这个差距和山东那个差距,仅次于差距,在于体制机制,在于对改革开放的不了解。去年,我们坚持改革,没有放手。

一年后,大家都觉得自己工作积极,心里井井有条。原因在于大刀阔斧的改革,激发了动力的活力。经过40年的改革开放,山东得到了发展、转型和成就。要保证山东回归前沿,改革开放必须回归前沿。

作为回应,我们的思想必须统一,我们的理解必须达成,我们的行动必须是心态。改革推进到今天,剩下的就是我
具体来说,省委浅层重组会议明确提出,改革资源要向新旧动能转换,凡是不利于新动能培育发展和传统动能提升的改革都要先行推进和实施。综合实验区方案拒绝在制度保障、制度机制、监督模式等方面进行创造性的尝试和探索。只有几十个或者几百个政策保障,靠我们突破,中间抬,去蜡。

今明两年要以一些制度和制度创新为重点,尽快取得突破:一是“配送服务”改革。这是一个关系到一个地方发展活力的大问题。

2016年12月,浙江明确提出“至少跑一次”的目标,短短一年多时间基本建成。山东为什么解决不了?尽管如此,改革既不详细也不深入,也不完整,一些部门的奶酪没有被真正触及。

改改革到深处是利益,感受利益比感受灵魂更糟糕。省委已经部署,省委、省人大、省政府和各部门要全面清理现有地方性法规、行政规章和部门规章,放慢进度,改革废止发布,通过制度创新放开敲权,管好管好事,提高服务企业和群众的效率。

二是运行机制改革。这是一项根本性的改革。

有些看似技术性的问题,实际上是制度性障碍,有不可避免的流程和内部障碍,极大地影响了效率,降低了工作质量。群众的意见相当多。

比如一些根本性的问题,特别是保障民生方面,急需资金,急需吃饭,与大量闲居、卧薪尝胆、睡大觉并存。资金效益与资金多头管理不能及时共存,集中比较严重,浪费量大。同样的事情被很多部门抢着做,反复浪费资金投入与很多无人问津,没有资金保障的事情并存。

就是工艺设计有问题。九龙水利,各甄权柄,各挂功业。

另一个例子是监督、评估和问责。有些部门不深入基层,不关心人民。

他们躺在办公室里理所当然的搞一些空对空文件,明确提出一些指标,不管基层和企业能不能做到。对人民有什么好处?今天一个监工明天就有坎了,“钦差大臣”满天飞。他们还拒绝当地党政领导、有关部门甚至主要领导的举报,决定在路线上看几个“盆景”,否则就不尊重。

考核是“风向标”和“指挥棒”,检验政策、目标和措施的准确性,检验下属的执行力、业绩和道德效益。现在一定程度上有一种繁琐的哲学,非常简单的问题变得复杂,一种炫耀权威的手段出现了。问责是廉政纪律和行为的有效机制。

职责明确,各司其职,品行端正。各级领导干部一定要先做。现在,一些部门和地方把责任证书作为自己的“绝活”,层层改责,最后把责任空置,断了。但问责只回答下属,不问自己,使得问责成为推卸责任、不尽责、不作为的护身符。

再比如,信息化是现代管理的基础,数字化是信息化的关键。信息化需要大数据和云计算,大数据和云计算的前提是信息化建设、数据共享、统一平台和完全一致的标准。然而,现在信息孤岛和烟囱的现象相当严重。

家家户户投资建设,家家户户点火,家家户户开网络,层层管理数据。所有部门
需要注意的是,我省市场活力严重不足,最重要的是非公有制经济发展活力严重不足,科技企业和决策者少。

在深化国有企业改革的同时,要加大民营经济的改革和发展力度,从制度和机制上营造公平竞争的条件,扫除各种市场准入壁垒,率先建立现代企业制度,通过改革消除债务链、借贷圈等问题,保障其合法权益。 各级党委和政府要努力为民营企业发展服务,营造环境,大力构建亲新的政企关系,关心民营企业家的成长。 第四,财税体制改革。

在综合试验区方案中,有很多财税改革和政策措施是允许先行尝试的,含金量也很高。免税只有一种津贴。

根据2017年特种设备生产等20个战略性新兴产业的数据,税收优惠超过170亿元。通过利用好这一政策,更多的技术密集型产业,特别是高科技企业,可以有效地在山东投资。类似的政策还有很多,比如减少地方政府债券的额度,探索特殊债权的出售,探索发展服务贸易的税收政策。相关部门要深入研究,深挖,力求政策效果最大化。

第五,金融体制改革。金融是现代经济的核心。

目前在山东注册的投资基金的基金经理仅占全国的2.8%,相当于浙江的1/4和江苏的2/3;管理资金规模仅占全国的1.4%,相当于浙江的1/5,江苏的1/3。国内上市公司和“新三板”上交所的数量只有江苏的1/2和广东的1/3。通过深化改革,着力解决金融供给严重不足的问题,引导金融回归服务实体经济的源头,促进经济金融良性循环和健康发展。

第六,机构和行政体制改革。党委和政府部门之间,政府部门之间,有的分工太细,有的职责不清,有的权力重叠,资源集中,影响合力,降低效率。

按照党的十九大精神和中央的部署,要兼顾各种机构设置,探索省市县不能雷同的党政机关分设或区管政府办公,进一步构建科学合理的管理机制。(三)放慢领导风格,再创新。推进综合实验区建设,摒弃与时俱进的创造性领导方式和工作方法。

第一,要多注意运用市场手段。处理好政府和市场的关系,让市场在资源配置中发挥决定性作用。现在,个体区划问题有利于生产要素的合理流动和配置,影响经济发展、动能转换和生态环境保护。

解决这一问题,要遵循市场规律、自然规律和经济社会发展规律,探索和构建切实可行的方法。第二,要更加注重法治。

要依法办事,首先要依法思考问题。要用法治来规划工作,用法治来处理问题,讲要不要考虑合法不合法,放慢创造依靠法律依法办事、想办法办事、解决问题、化解矛盾的法治环境。第三,要更加注重服务方式的运用。

强化政府公共服务职能,创新公共服务供给模式,构建多元化、社会化的公共服务供给体系。要进一步放松公共服务市场,公共服务市场是由政府出售、市场和社会获得的公共产品的供给机制。第四,要更加注重宣传引导方法的运用。

充分发挥新闻宣传在推进重点工作落实中的作用,搭建多种宣传平台,将宣传与招商引资、重大项目评审相结合,普遍点评共性经验和做法,深入了解规划和规划涉及的基本政策,加大综合试验区建设的后续报道力度,形成较好的舆论环境氛围。(4)进一步提高减灾能力。

总书记特别强调,领导干部不仅要有长肩膀,而且要有真正的办事能力,并殷切希望在八个方面放慢速度,提升技能。面对新旧动能转换的新任务,党员干部技能上的不足、能力上的严重不足、科学知识上的薄弱、视野上的局限更加突出。短绳画不出深井,浅水打不过大船。

俄罗斯作家契诃夫说:你说的天赋是什么意思?那就是勇气、宽广的思想和广阔的视野.他种了一棵树,几千年后才看到结果,早就向往人间幸福了!全省党员干部,特别是领导干部,必须解决技能困惑,全面提高自身素质和能力。第一,提高政治能力。要看一个党员干部的能力,首先要看政治上是否稳定可靠。

全省广大党员干部要旗帜鲜明地讲政治,严格遵守党章,继续贯彻《准则》。忠诚要保证主席和总书记在党中央和全党的核心地位,忠诚要保证以习主席同志为核心的党中央的权威和集中统一领导,在一切工作中努力贯彻党中央的决策部署,不搞任何优待,不搞任何聪明,不搞任何小动作。第二,心态加强自学。

减缓新旧动能的切换,有很多事情我们不太清楚,也说不清。要以实际行动落实总书记“全党要有大自习”的团结精神,把自习作为一种政治责任、精神寄托和健康的生活方式,大大驾驭新的科学知识,熟悉新的领域,开拓新的视野,使自己在专业素养和工作能力上跟上时代的步伐,防止愚昧无知、幼稚和内乱,希望成为做好工作的专家。

三是在实践中磨练。我们有些干部学历不补,经验不补,经验不补。有些简历看起来很极端,但每一步都有点bi
作风建设总有一天要上路,各级各部门要再接再厉,纠正“四风”,转变作风,努力解决形式主义和官僚主义,讲真话,办实事,求实效。

第一,顶层设计要与当地实际有机结合。在深入理解党中央精神的基础上,加强调查研究,找出新旧动能转换中应重点解决的问题,善于从基层和群众中寻找解决办法,把有底气、有底气的政策措施拿走。第二,要把轰轰烈烈的行动和成功结合起来。已经定下来的事情,不仅要坚决执行,还要努力抓“正”“宽”;既不急于求成,又要防止节奏拖沓,更不能“只给母鸡玛丽一把米,立马看几个蛋”。

春节前夕,我走访了山东省的中央单位。谈得最少的是如何为新旧动能转换服务。一些单位已经提出了明确的工作措施。他们积极主动的态度,快速直接的风格,以及各级各部门的自学。

第三,要把依法管理和有效激励有机结合起来。认真落实总书记拒绝“三区分”,竖立政府就业导向。旗帜在党的严格政治过滤和政治规则的前提下,明确鼓励改革创新和企业家,敢于主动、主动出击。

如果表现抢眼,这个表彰会的表彰会是很看重的;对于不作为、急功近利、内乱,要打板子,亚伯拉罕位子的移动构成了科学有效的激励约束机制。要减缓新旧动能的切换,关键在于党和人民。要加强党的全面领导,推进全面从严治党,以党建引领、促进、保障发展。各级党组织要充分发挥战斗堡垒的作用,党员要充分发挥先锋模范作用,团结凝聚群众,齐心协力,艰苦奋斗,用实际行动谱写山东高质量发展的新局面。

同志们,放慢新旧动能的转换,向高质量发展前进,已经开始了,但道路是平坦的,马平川是布满荆棘、困难和崎岖的!信仰是灵魂,眼界比生活低,责任比泰山重要!在以习主席同志为核心的党中央的坚强领导下,只要我们认真贯彻落实经研主席关于新时期中国特色社会主义的思想,理解和贯彻党的十九大精神,牢固树立“四种意识”,忠于“四种激情”,高瞻远瞩,开拓进取,艰苦奋斗,敢于攀登高峰,就一定能够克服我们不能克服的困难和障碍。我们昨天在山东建造了山峰,今天正在山东建造美丽的山峰。我们更有信心、更有决心、更有能力在山东拼命打造辉煌的明天!【鸭脖娱乐官网】。

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